此罪行的主要含义就是对以非法手段或违反法定程序出让国有土地使用权，并以低价出让的行为进行制裁。这旨在维护土地资源的合理利用、保护国家和公众利益，防止腐败行为的发生。
刑法非法低价出让国有土地使用权罪是指以非法手段或违反法定程序，以低于市场价或低于公开出让价格的价格出让国有土地使用权的行为。主要含义包括以下几个方面：
1. 非法手段：指通过贿赂、偷税漏税、虚假合同等非法手段获取土地使用权。
2. 违反法定程序：指违反土地管理法律法规规定的土地出让程序，例如未经拍卖、竞争性谈判等程序即行出让土地使用权。
3. 低于市场价或低于公开出让价格：指将土地使用权的价格定得比市场价或公开出让价格低，从而使被出让方获得不当利益。
此罪行的主要含义就是对以非法手段或违反法定程序出让国有土地使用权，并以低价出让的行为进行制裁。这旨在维护土地资源的合理利用、保护国家和公众利益，防止腐败行为的发生。