在认定非法低价出让国有土地使用权时，应当综合考虑多种证据，如成交价格、市场价格、土地评估价值、政府批准的土地使用权的转让价格等。一般情况下，将非法低价出让国有土地使用权达到或者超过一定数量标准的，认定为情节特别严重。总的来说，《司法解释》对于非法低价出让国有土地使用权案件的认定、审查起诉、审判等提出了具体的指导和规定，有助于保护国家的土地资源，维护市场经济秩序。
最高人民检察院关于办理非法低价出让国有土地使用权刑事案件适用法律若干问题的解释(以下简称《司法解释》)是对最高人民检察院与最高人民法院共同印发的《关于办理非法低价出让国有土地使用权刑事案件若干问题的指导意见》的具体解释，其中包括以下重要规定：
1. 非法低价出让国有土地使用权的认定标准：根据法律规定，非法低价出让国有土地使用权是指行政机关或者其工作人员在划定土地使用范围、确定土地使用权人、出让土地使用权、确定土地使用费等环节中，以违背法定程序、不公正方式，明显低于市场价格等手段，将土地使用权转让给他人。
2. 审查起诉标准：审查起诉时，公安机关应当充分收集、固定、审查相关证据，确认事实、证据的可靠性和有效性，并依法进行认定。在认定非法低价出让国有土地使用权时，应当综合考虑多种证据，如成交价格、市场价格、土地评估价值、政府批准的土地使用权的转让价格等。
3. 审判标准：根据《司法解释》，对于非法低价出让国有土地使用权刑事案件，法院应当依法从严惩处，不能过轻处罚。一般情况下，将非法低价出让国有土地使用权达到或者超过一定数量标准的，认定为情节特别严重。同时，对于造成损害无法恢复或者恢复困难的情形，需要酌情从重处罚。
4. 含有双重犯罪情节的处理：如果非法低价出让国有土地使用权行为涉及其他犯罪行为，应当依法进行检察和审判，根据不同犯罪行为的性质和情节，分别予以追究刑事责任。
总的来说，《司法解释》对于非法低价出让国有土地使用权案件的认定、审查起诉、审判等提出了具体的指导和规定，有助于保护国家的土地资源，维护市场经济秩序。