总的来说，拘留是一种行政处罚，由公安机关进行实施，而拘役则是一种刑事处罚，需要法院判决实施。拘留适用于轻微违法行为，拘留期限一般较短；而拘役适用于一定程度的犯罪行为，拘役期限相对较长。
拘留和拘役是中国法律中的两个不同概念，有以下区别：
1. 惩罚对象：拘留是指公安机关对违法行为人采取的一种限制人身自由的行政处罚措施，一般适用于轻微违法行为；而拘役是指人民法院根据刑法判决对犯罪人采取的自由剥夺刑罚，适用于一定程度的犯罪行为。
2. 处罚期限：拘留的处罚期限一般不超过15日，可以在拘留期限届满之前，由公安机关决定是否延长拘留时间；而拘役的处罚期限则由法院根据判决决定，根据犯罪的性质和情节可从数月到数年不等。
3. 处罚依据：拘留的依据主要是《治安管理处罚法》等行政法规，行使拘留权力的机关是公安机关；而拘役的依据是《刑法》及其他相关法律，拘役是由人民法院根据法定刑罚幅度判决的。
总的来说，拘留是一种行政处罚，由公安机关进行实施，而拘役则是一种刑事处罚，需要法院判决实施。拘留适用于轻微违法行为，拘留期限一般较短；而拘役适用于一定程度的犯罪行为，拘役期限相对较长。