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内蒙古股东大会和董事会是公司治理结构中的两个重要机构，它们在功能和成员构成上存在差异。
1. 功能差异：
- 股东大会是公司的最高权力机构，是股东行使股权的主要方式。股东大会主要负责决定公司的重大事项，例如选举董事、提议分配利润、审议公司章程的修订等。股东大会对公司的决策具有最终决定权。
- 董事会是公司的执行机构，由董事组成，负责制定公司的经营策略和决策，并监督公司的日常运营。董事会通常设立董事长，由其领导和召集董事会会议，负责董事会的工作组织和管理。
2. 成员构成差异：
- 股东大会的成员是公司的股东，包括普通股和优先股股东。一般情况下，股东大会采取一股一票制，每个股东在股东大会上的表决权与其所持有的股权比例成正比。
- 董事会的成员是由股东大会选举产生的，一般包括执行董事和非执行董事。执行董事通常是公司高级管理人员，负责具体的经营决策和日常管理；非执行董事则具有更多的监督职能，对公司经营进行监督和提供建议。
总的来说，股东大会是公司的最高权力机构，主要由股东组成，负责重大决策；董事会是公司的执行机构，由董事组成，负责公司的日常经营和管理。两者在功能和成员构成上存在明显的差异。