情节特别严重具体指情节特别恶劣，或者征用或者占用的面积较大，或者犯罪所得数额较大的情况。因此，根据以上规定，非法征用土地罪被认定为既遂罪时，可以判处5年以下有期徒刑或拘役，并处罚金。具体的量刑将根据案件的具体情况和法官的判断而定。
根据中华人民共和国刑法第37条，犯非法征用或者占用耕地罪的，因犯罪得来的非法收益数额较大或者犯罪情节严重的，处5年以下有期徒刑或者拘役，并处罚金；情节特别严重的，处5年以上10年以下有期徒刑，并处罚金。
根据刑法解释第189条的规定，非法征用耕地罪被当作是犯非法征用或者占用耕地罪的一种情况，且属于情节严重的情形。情节特别严重具体指情节特别恶劣，或者征用或者占用的面积较大，或者犯罪所得数额较大的情况。
因此，根据以上规定，非法征用土地罪被认定为既遂罪时，可以判处5年以下有期徒刑或拘役，并处罚金。如果情节特别严重，可以判处5年以上10年以下有期徒刑，并处罚金。具体的量刑将根据案件的具体情况和法官的判断而定。