根据我国农村土地制度改革的政策，农村土地由农民集体经济组织或农民群体经济组织通过土地承包经营权的方式进行发包。农民可以个体或合作方式承包土地，借助集体力量共同进行农业生产，提高经济效益和农民的收入水平。此外，农业合作社、农村集体经济组织或农业企业也可以作为发包主体，集中承包土地进行规模化、专业化的农业生产。这样有助于提高农业生产效益，推动农业现代化发展。
农村土地的发包可以由农民群体、农业合作社、农村集体经济组织或农业企业等来承包。根据我国农村土地制度改革的政策，农村土地由农民集体经济组织或农民群体经济组织通过土地承包经营权的方式进行发包。农民可以个体或合作方式承包土地，借助集体力量共同进行农业生产，提高经济效益和农民的收入水平。此外，农业合作社、农村集体经济组织或农业企业也可以作为发包主体，集中承包土地进行规模化、专业化的农业生产。这样有助于提高农业生产效益，推动农业现代化发展。