据反映，出现达不到起征点代扣的现象和乱用税率、提高税率代扣的现象时有发生，造成代扣者挪用和多收自用；二是一些单位变相发放一次工资、奖金，化整为零，分摊平均，以达到少缴税款之目的；三是税务机关监管乏力，对代扣代缴单位纳税义务情况检查不力，任其申报多少收多少，致使其有利可图，有空可钻；四是税务机关对征收的个税体现不出国家政策规定。因此，管理死板，不灵活，使人民群众对国家税收政策产生误解。
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