而营业税主要针对服务业、金融业、房地产业等非生产性行业的经营活动。而营业税的税率结构相对复杂，根据不同行业和地区有不同的税率，往往存在税负重、税负差异大等问题。而营业税没有这种抵扣机制，企业需要按照销售额全额缴纳税款，容易导致企业税负偏高。而营业税的征管则相对滞后，更容易出现漏税、逃税等问题。
增值税和营业税都属于我国税制中的两种主要税种，它们之间有一些不同点，也有一些相似之处。下面是增值税与营业税优化正税制度的对比分析：
1. 税收对象：
增值税的税收对象是商品和劳务的生产、销售环节，主要针对的是企业的经营活动。而营业税主要针对服务业、金融业、房地产业等非生产性行业的经营活动。
2. 税收方式：
增值税是按照商品或劳务的增值额来计征税款，通过对销售额与进项的减除来实现税收的递进性。而营业税是按照销售额来计征税款，没有递进性，对于企业来说，营业税相对来说更容易酿成“多重税负”。
3. 税率结构：
增值税的税率结构相对简单，通常分为3个档次（13%、9%、6%），并且在优化税制中逐步推进统一税率。而营业税的税率结构相对复杂，根据不同行业和地区有不同的税率，往往存在税负重、税负差异大等问题。
4. 纳税人负担：
增值税的纳税人多为企业，可以将进项税额抵扣销项税额，减轻了企业的税负。而营业税没有这种抵扣机制，企业需要按照销售额全额缴纳税款，容易导致企业税负偏高。
5. 稽查与管理：
增值税的征管相对严格，通过电子税务局等信息系统实现了纳税人和税务机关的实时对接，便于稽查和管理。而营业税的征管则相对滞后，更容易出现漏税、逃税等问题。
综上所述，增值税相比营业税在优化正税制度方面具有更多的优势。增值税的税制相对简单、扩大税基、分摊纳税人负担、便于征管等特点有助于提高税制的效率和公正性，对经济发展和企业发展具有更好的支持作用。