通过上述措施的实施，可以有效促进创新与科技进步，激发企业的创新活力，提高企业的科研投入和技术创新水平，推动经济的高质量发展。
优化正税制度以促进创新与科技进步可以采取以下措施：
1. 减税优惠：给予创新企业和科技企业减免税收的政策，例如减免企业所得税、增值税等税收，以鼓励创新和科技进步。
2. 科研支出税前扣除：允许企业将科研、技术开发等相关支出在计算纳税前进行扣除，降低企业税负，增加企业投入创新的积极性。
3. 引入税收奖励机制：设立税收奖励机制，对创新成果转化、知识产权转让等给予一定的税收奖励，鼓励企业进行科技创新。
4. 引进税收递延机制：对于创新企业投资高风险、高成本项目的支出，允许延迟计算税收，使企业能够有更长的时间来回收投资。
5. 引导资本流入科技领域：通过减免创业投资的税收，鼓励投资者将资金投入创新和科技领域，提高创新企业的融资能力。
6. 加强知识产权保护：完善知识产权法律法规，加大对侵权行为的打击力度，保护创新企业的知识产权，鼓励企业进行科技创新。
7. 引入税收稳定政策：在科技创新企业初创阶段，给予一定时期的税收稳定政策，减少税收压力，为企业提供稳定发展的环境。
通过上述措施的实施，可以有效促进创新与科技进步，激发企业的创新活力，提高企业的科研投入和技术创新水平，推动经济的高质量发展。