税负不均问题主要体现在个人和企业纳税人之间的税负差异。政府可以通过下调个人所得税和企业所得税的税率，减轻个人和中小企业的税收负担。同时，增加高收入者和大型企业的税收负担可以减少贫富差距，促进社会的公平与稳定。此外，政府还应加强监管，防止个人和企业逃税行为，确保税收的公平性和稳定性。
正税负转移是指通过调整税收政策，减轻一部分纳税人的税负，将税负转移到其他纳税人身上，从而解决税负不均问题，促进经济社会的均衡发展。
税负不均问题主要体现在个人和企业纳税人之间的税负差异。一些个体纳税人或中小企业往往承担过高的税收负担，而大型企业或高收入者则承担较低的税收负担。这种不公平的税负分配可能导致经济和社会发展的不平衡。
通过正税负转移可以缓解这种不均衡的税负分配。政府可以通过下调个人所得税和企业所得税的税率，减轻个人和中小企业的税收负担。同时，政府可以通过提高高收入者和大型企业的税率，增加这部分纳税人的税收负担，实现税负的转移。
正税负转移可以促进经济社会的均衡发展。减轻个人和中小企业的税收负担可以促进消费和投资的增加，提高经济发展速度。同时，增加高收入者和大型企业的税收负担可以减少贫富差距，促进社会的公平与稳定。
需要注意的是，正税负转移应该合理调整税收政策，避免造成过度的税收负担，对企业和高收入者的刺激作用降低，进而影响经济发展。此外，政府还应加强监管，防止个人和企业逃税行为，确保税收的公平性和稳定性。