总的来说，正税政策既有利国的一面，促进经济稳定发展和公共福利改善，也有害国的一面，可能给经济活力、公平分配和税收执行造成负面影响。因此，在制定和实施正税政策时，需要综合考虑各种利弊因素，寻求平衡，以最大限度地实现国家利益和社会福祉。
关于正税政策的利弊，可以从以下几个方面来进行讨论：
利国：
1. 促进经济稳定和发展：正税政策可以提高政府的税收收入，用于支持公共服务、基础设施建设等，促进经济稳定和发展。
2. 改善财政状况：增加税收收入可以减少政府的财政赤字，改善财政状况，并提供更多的财政资源用于公共福利的发展。
3. 调节收入分配：正税政策可以通过税率差异等措施，对不同收入群体进行调节，减少贫富差距，促进社会公平和稳定。
4. 提高政府的治理效能：正税政策可以增加政府的经济管理和监督能力，提高政府的治理效能，为国家的长远发展提供有力的保障。
害国：
1. 压制经济活力：过高的税负和复杂的税收制度可能会对企业和个人的经济活动产生压力，影响其发展和创新动力，进而拖累国家的经济增长。
2. 鼓励逃避税务：过高的税负和繁杂的税务程序可能会诱使企业和个人采取逃避税务的手段，导致国家税收损失，影响公共财政运作。
3. 不公平分配：正税政策可能导致税负不公平，负担较重的群体可能会感到不公，并可能引发社会矛盾和不稳定。
4. 刺激地下经济：过高的税率和繁琐的税务程序可能会刺激地下经济的发展，导致国家税收损失和经济的不规范运作。
总的来说，正税政策既有利国的一面，促进经济稳定发展和公共福利改善，也有害国的一面，可能给经济活力、公平分配和税收执行造成负面影响。因此，在制定和实施正税政策时，需要综合考虑各种利弊因素，寻求平衡，以最大限度地实现国家利益和社会福祉。