同时，加强税务部门的服务意识和办税便利化措施，提高纳税人的满意度和纳税自觉性。总之，优化正税制度需要在简化税制、减税降费、完善税收调节、鼓励创新创业和强化税收征管等方面进行综合施策，以促进社会繁荣和发展。
优化正税制度以促进社会繁荣和发展可以从以下几个方面着手：
1. 简化税制：优化正税制度的第一步是简化税制。过多的税种和复杂的税法会增加企业和个人的纳税成本，降低其积极性和竞争力。因此，应该尽量减少税种，简化税收程序，降低纳税人的办税成本。
2. 减税降费：合理减税和降低社会保障费率，可以增加企业和个人可支配收入，激发其投资和消费活力。政府可以通过制定更为公平、合理的税收政策和敢于降低税率的决心，减轻企业和个人的税负。此外，还可以通过优化社会保障制度，减少企业和个人的社会保障费用，提高社会资源的配置效率。
3. 完善税收调节措施：在优化税制的同时，应完善税收调节措施，确保税制的公平性和正义性。例如，可以加强对高收入群体和富人的个人所得税征收，增加财富和收入的再分配，减少社会贫富差距，促进社会公平和稳定。
4. 鼓励创新和创业：为鼓励创新和创业，可以针对科技创新、高新技术产业等领域制定特殊税收政策，例如减少企业所得税率、给予研发费用加计扣除等优惠措施，提高创新和创业的回报率。
5. 强化税收征管和执法：加强税收征管和执法，打击偷漏税行为，建立起公平竞争的纳税环境。同时，加强税务部门的服务意识和办税便利化措施，提高纳税人的满意度和纳税自觉性。
总之，优化正税制度需要在简化税制、减税降费、完善税收调节、鼓励创新创业和强化税收征管等方面进行综合施策，以促进社会繁荣和发展。