杂税政策是否公平对待所有纳税人取决于多个因素，包括税收分配的方式、税收利用的目的以及实施税收政策的公正性。然而，如果税收政策采取平等税制，即所有纳税人支付相同比例的税收，这可能会被认为不公平，因为低收入纳税人支付的相对多于高收入纳税人。最后，税收政策的公正性也是评估税收政策公平性的重要因素之一。只有综合考虑这些因素，才能综合评估税收政策的公平性。
评估杂税的公平性是一个复杂的问题，因为不同的纳税人可以有不同的经济状况和需求。杂税政策是否公平对待所有纳税人取决于多个因素，包括税收分配的方式、税收利用的目的以及实施税收政策的公正性。
首先，税收分配方式是评估税收政策公平性的重要因素之一。如果税收政策采取累进税制，即高收入纳税人的税率高于低收入纳税人，这可以被认为是相对公平的，因为高收入纳税人支付更多的税收。然而，如果税收政策采取平等税制，即所有纳税人支付相同比例的税收，这可能会被认为不公平，因为低收入纳税人支付的相对多于高收入纳税人。
其次，税收利用的目的对于评估税收政策的公平性也很重要。如果税收收入被用于提供公共服务和社会福利，例如教育、医疗保健和社会保障等，这可以被认为是相对公平的，因为所有纳税人都能够从这些福利中受益。然而，如果税收收入被过度用于政府开支或不公正地分配给特定的利益集团，这可能会被认为是不公平的。
最后，税收政策的公正性也是评估税收政策公平性的重要因素之一。如果税收政策的制定过程是透明、参与公正，并且遵守民主原则，这可以被认为是相对公平的。然而，如果税收政策的制定过程缺乏透明度、参与度不足或被特定利益集团操控，这可能会被认为是不公平的。
综上所述，评估杂税政策是否公平对待所有纳税人是一个复杂的问题，需要考虑税收分配方式、税收利用的目的以及税收政策的公正性等多个因素。只有综合考虑这些因素，才能综合评估税收政策的公平性。