杂税制度的问题和挑战主要包括：1.税负不公平：杂税制度往往使得不同行业或个人面临不同的税负，导致税收分配不公平。针对杂税制度的问题和挑战，可能的税收改革方案包括：1.简化税制：通过减少税种数量，整合税收体系，降低税收负担和行政成本，提高税收公平性。
杂税制度的问题和挑战主要包括：
1. 税负不公平：杂税制度往往使得不同行业或个人面临不同的税负，导致税收分配不公平。
2. 行政成本高昂：杂税制度下，征收、管理和监督的程序繁琐，需要大量的人力和物力资源，增加了行政成本。
3. 影响市场效率：杂税制度可能导致资源配置的不合理，限制了市场的发展和经济的增长。
针对杂税制度的问题和挑战，可能的税收改革方案包括：
1. 简化税制：通过减少税种数量，整合税收体系，降低税收负担和行政成本，提高税收公平性。
2. 税制透明化：建立税务信息共享和透明的平台，提高征管效率，减少税收漏税和逃税现象。
3. 增加直接税比例：通过减少间接税的比例，增加直接税的比例，可以更加公平地分配税收负担，提高个人收入税和企业利润税的比例。
4. 推行综合与个人所得税改革：将个人所得税和个税等其他杂税合并为综合所得税，并改革税率结构，提高税基宽度和进项抵扣，实现个人所得税的分配公平和简化征收程序。
5. 引入环境税和能源税：通过征收环境税和能源税，调动市场主体的环保积极性，促进节能减排，实现环境和经济的可持续发展。
6. 改革地方税收体系：优化地方税制，减少地方对于杂税的依赖，提高地方自主财政能力。