以上是改革和完善水利建设基金体系的一些建议，可以根据实际情况进行调整和补充。
水利建设基金的改革和完善可以从以下几个方面进行：
1. 改革基金收入来源：可以适度扩大基金的收入来源，除了原有的水资源费、排污费等，可以考虑引入其他形式的收费，例如水利服务费、资源补偿费等，以增加基金的收入。
2. 完善基金使用规定：建立健全用于水利建设的基金使用管理制度，明确资金使用范围和管理权限，确保基金用于水利建设的核心项目和重点领域，防止滥用和浪费。
3. 强化基金监管机制：加强对水利建设基金的监督和审计，建立健全基金的收支管理、审计和监测体系，并加强对基金使用情况的公开透明，确保基金的使用合规、有效和公正。
4. 完善基金调配机制：优化基金调配机制，确保基金的合理配置和有效利用，根据水利建设的需求和优先级，科学设置基金的使用计划，统筹安排各项工程和项目的资金需求。
5. 加强基金的社会参与和民主监督：鼓励社会资本参与水利建设基金的筹集和使用，充分发挥社会力量在基金管理和项目实施中的积极作用；加强社会公众和相关利益方对基金的监督和参与，提高基金运作的公正性和透明度。
以上是改革和完善水利建设基金体系的一些建议，可以根据实际情况进行调整和补充。