公开税率能够使税务部门更好地掌握纳税人的申报情况，及时发现和纠正申报错误和漏报行为，提高税收征管的准确性和精确度。综上所述，税率透明度的提高能够增加税务政策的公开程度，促进税务环境的公平和稳定，提高纳税人的合规性和行政效率，对于优化税收征管和推动经济发展具有重要的必要性和功能价值。
税率透明度提高税务政策的公开程度具有以下必要性和功能价值：
1. 提高公平性：税率透明度能够有效揭示税务政策的执行情况，使纳税人了解税率的设定和调整过程，从而增加税收征管的公平性。公开税率能够减少税务部门的任意行为和滥用权力的可能性，确保税收征收符合法规，减少不公平的行为。
2. 增加预测性：税率透明度能够提供稳定和可预测的税收环境，使纳税人能够合理规划自己的财务和税务事务。通过公开税率，纳税人可以提前了解税率的变化和影响，从而做出相应的经济决策，避免因税率变化而产生的不确定性和风险。
3. 促进依法纳税：税率透明度能够激励纳税人按照法律规定准确申报和支付税款。公开税率能够消除信息不对称，减少纳税人和税务部门之间的争议和纠纷，提高纳税人遵守税法的积极性和主动性。
4. 促进税收征管效率：税率透明度能够提高税务部门的管理效率和执行力，减少人力成本和资源浪费。公开税率能够使税务部门更好地掌握纳税人的申报情况，及时发现和纠正申报错误和漏报行为，提高税收征管的准确性和精确度。
综上所述，税率透明度的提高能够增加税务政策的公开程度，促进税务环境的公平和稳定，提高纳税人的合规性和行政效率，对于优化税收征管和推动经济发展具有重要的必要性和功能价值。