逃税行为的增加对税收征管构成了挑战，需要税务部门加强监管力度、加大对逃税行为的惩罚力度，以遏制逃税现象。避税是指纳税人利用法律规定合法手段，通过合理的税收规划和布局来降低纳税负担的行为。这对税收征管也带来了挑战，需要税务部门加强对避税行为的监管和规范，以确保税法的公平和公正。
税率对税收征管的挑战主要表现在逃税和避税行为的增加。
逃税是指纳税人故意隐瞒、伪造、篡改或者别的手段隐匿应纳税款的行为。当税率较高时，人们面临更大的纳税压力，因此他们更有动力寻找逃避税收的方法。他们可能会通过虚报收入、漏报财产、操纵账目等方式来减少应纳税款。逃税行为的增加对税收征管构成了挑战，需要税务部门加强监管力度、加大对逃税行为的惩罚力度，以遏制逃税现象。
避税是指纳税人利用法律规定合法手段，通过合理的税收规划和布局来降低纳税负担的行为。在高税率下，人们更有动力寻找避税的方法来降低税收负担。税率的高低会影响到人们的避税意愿和能力。一些高净值个人和企业会利用各种合法的避税方式，如投资优惠政策、跨国避税等，来降低税收负担。这对税收征管也带来了挑战，需要税务部门加强对避税行为的监管和规范，以确保税法的公平和公正。
综上所述，税率对税收征管构成了挑战，税务部门需要加大对逃税和避税行为的监管力度，以确保税法的完善执行，保障国家财政的正常运转。同时，也需要政府加大力度，推动税制改革，通过调整税率结构，优化税收政策，减少逃税和避税行为的发生，促进经济的发展和社会的公平正义。