税率是税收法规定的根据纳税人的应税收入、财产或交易额等确定应纳税额的比例或金额。降低税率可能会鼓励纳税人增加生产和消费，从而促进经济增长。此外，降低税率还可以提高纳税人的可支配收入和消费能力，减轻他们的经济压力。因此，在决定降低税率时，需要权衡公共利益和经济发展的需要。因此，降低税率并不能保证每个纳税人的税负都会减少。
税负是指一个单位（通常是个人或企业）在一定时间内缴纳税收的比例或金额。税率是税收法规定的根据纳税人的应税收入、财产或交易额等确定应纳税额的比例或金额。因此，通过降低税率来减少税负是可能的。
降低税率可能会鼓励纳税人增加生产和消费，从而促进经济增长。此外，降低税率还可以提高纳税人的可支配收入和消费能力，减轻他们的经济压力。
然而，减少税率也会导致政府的税收收入减少，可能影响到政府提供公共服务的能力。因此，在决定降低税率时，需要权衡公共利益和经济发展的需要。
此外，税负的计算不仅仅取决于税率，也与纳税人的收入水平、扣除项目、税收征收方式等因素有关。因此，降低税率并不能保证每个纳税人的税负都会减少。
总而言之，通过降低税率可以减少税负，但在决定降低税率时需要权衡公共利益和经济发展的需要，并考虑其他影响税负的因素。