特殊行业开具普通发票的问题是由于特殊行业的特殊性质而导致的，例如医疗、教育、金融等行业。这些行业在一些情况下不适用增值税发票，只能开具普通发票。这样可以大大简化开具发票的流程，并提高其准确性和可追溯性。这样可以确保特殊行业的发票开具符合法规要求，并提供相关的咨询和指导服务。
特殊行业开具普通发票的问题是由于特殊行业的特殊性质而导致的，例如医疗、教育、金融等行业。这些行业在一些情况下不适用增值税发票，只能开具普通发票。以下是解决这些问题的一些方案：
1. 增加普通发票的类型：政府可以制定特殊行业的普通发票类型，以满足特殊行业的需求。例如，有些国家已经引入了医疗服务发票和教育服务发票等。
2. 设立特殊行业的发票区分标准：政府可以建立一个标准，用于区分特殊行业和一般行业的发票开具要求。这样，特殊行业就可以根据自身的需求开具相应类型的发票。
3. 引入电子发票系统：将发票开具过程电子化，利用技术手段实现特殊行业发票的高效开具和管理。这样可以大大简化开具发票的流程，并提高其准确性和可追溯性。
4. 建立特殊行业的发票管理机构：政府可以设立专门的机构来管理特殊行业的发票开具和管理工作。这样可以确保特殊行业的发票开具符合法规要求，并提供相关的咨询和指导服务。
总之，解决特殊行业开具普通发票的问题需要政府、企业和相关机构的共同努力，通过制定相应的政策和规定，建立合适的发票管理机制，以及引入先进的技术手段，来实现特殊行业普通发票的合规开具和管理。