政府应设立专门部门，负责征收与管理税收，并对纳税人进行监督与审计。该部门应掌握纳税人的真实情况，并建立有效的制度来预防和打击偷逃税问题。政府可以设立相应的税收优惠政策，鼓励与支持个人和企业通过合法手段减少税负。政府应建立完善的税收法律和法规，明确规定各种合理的避税行为和非法的逃税行为。同时，政府应加强对违法行为的惩罚力度，确保税收法律的实施和有效执行。
政府监管与税收平衡可以通过以下法律和制度来合理避税：
1. 赋予政府相关部门权力制定和执行税收政策，确保税收合理及公平。政府应制定明确的法规与政策，以确保个人和企业在遵守法律的前提下享有减税措施和减免税的机会。
2. 加强税收征管与监督，确保税收合规。政府应设立专门部门，负责征收与管理税收，并对纳税人进行监督与审计。该部门应掌握纳税人的真实情况，并建立有效的制度来预防和打击偷逃税问题。
3. 鼓励合理避税行为。政府可以设立相应的税收优惠政策，鼓励与支持个人和企业通过合法手段减少税负。例如，可以引入研发费用抵扣、环保设备投资抵扣等措施，以促进科技研发和环保产业发展。
4. 加强国际税收合作与信息交换。政府应加强与其他国家税务机构的合作与信息交流，以打击跨国企业的避税行为。通过信息共享和合作，政府可更好地监管和识别涉及跨国企业的税收规避行为，确保税收公平与平衡。
5. 建立法律制度来打击税收逃避和避税行为。政府应建立完善的税收法律和法规，明确规定各种合理的避税行为和非法的逃税行为。同时，政府应加强对违法行为的惩罚力度，确保税收法律的实施和有效执行。
总之，政府监管与税收平衡需要依靠法律与律规的支持。政府应设立合理的税收政策与制度，鼓励合理避税行为，并建立强有力的执法机构来打击非法逃税行为，以确保税收的公平与平衡。
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