在国企中，国家或政府是最终的所有者，政府通过设立代表机构如董事会来行使对国企的所有权和控制。国企受到政府的管理和监督，必须遵守政府的相关规定和政策。国企的主要目标是为公众利益服务，为国家经济发展和社会稳定做出贡献。
上市公司和国企是两种不同类型的企业组织形式，它们有以下几个主要区别：
1. 所属性质不同：上市公司是以股东的财务出资作为基础建立的股份公司，主要目的是为了追求盈利，所有股东共享企业的盈利和风险。国企是由政府或政府控制的组织所拥有和运营，其目标主要是服务公众利益而非追求纯粹的盈利。
2. 所属权益不同：上市公司的所有权归于股东，股东根据持有的股份比例享有公司决策权和收益分配权。在国企中，国家或政府是最终的所有者，政府通过设立代表机构如董事会来行使对国企的所有权和控制。
3. 市场竞争程度不同：上市公司必须在竞争激烈的市场环境中盈利并提高股东回报率，因此面临更大的市场竞争压力。国企在一些行业中可能享有垄断地位或特殊优惠政策，竞争压力相对较小。
4. 监管机构不同：上市公司受到证券监管机构的监管，必须遵守相关的证券法规和披露要求。国企受到政府的管理和监督，必须遵守政府的相关规定和政策。
5. 组织目标不同：上市公司的主要目标是为股东创造利润和回报投资，以提高股东财富。国企的主要目标是为公众利益服务，为国家经济发展和社会稳定做出贡献。
需要注意的是，上市公司和国企之间还存在很多细节上的差异和特殊情况，这些差异可以根据不同的国家和地区有所变化。