总之，个税改革应当重视创业者的税务风险，采取相应的政策措施来减轻其纳税负担，提高创业环境的公平与可持续性。
个税改革可以通过以下几种方式来规避创业者的税务风险：
1. 提高个税起征点：个税起征点的提高可以减少中低收入创业者的纳税负担，降低其税务风险。
2. 减少税率层级：个税改革可以将税率层级减少为较少的几个档次，使创业者更容易理解和遵守税法，并减少错误申报的风险。
3. 减少税款计算复杂性：个税改革可以简化税款计算方法，让创业者更便捷地计算自己的税款，降低错误申报和逃税的风险。
4. 引入税收优惠政策：个税改革可以引入相应的税收优惠政策，例如针对创业投资、科技创新等领域提供税收优惠，减少创业者的税务风险，鼓励更多人参与创业。
5. 加强税务知识普及：个税改革可以通过加强税务知识的普及和培训，提高创业者对税收法规的了解和遵守意识，降低因无知导致的税务风险。
总之，个税改革应当重视创业者的税务风险，采取相应的政策措施来减轻其纳税负担，提高创业环境的公平与可持续性。