同时，政府也应加强对税务部门工作人员的监管，确保纳税人能够得到公正和公平的待遇。通过减轻税收压力，可以增加纳税人的纳税意愿，进一步减少纳税风险。
个人所得税改革可以通过以下几个方面来避免纳税风险：
1. 加强宣传和教育：政府可以加大个人所得税政策的宣传和教育力度，让纳税人充分了解个人所得税规定和纳税义务，避免因为对税法不了解而产生纳税风险。
2. 简化税法和税收规定：政府可以简化税法和税收规定，减少纳税人的误解和纳税难度。通过减少税务复杂性，降低纳税人的风险。
3. 提供税务咨询和服务：政府可以在税务部门建立咨询和服务机构，为纳税人提供针对个人所得税的咨询和辅导。这样可以帮助纳税人理解税法，避免纳税风险。
4. 强化税收执法和监管：政府可以加强对个人所得税的执法和监管力度，严厉打击逃税行为，保障纳税人的合法权益。同时，政府也应加强对税务部门工作人员的监管，确保纳税人能够得到公正和公平的待遇。
5. 优化税务制度：政府可以通过优化税务制度，降低个人所得税的税率和税负，减少纳税人的经济负担。通过减轻税收压力，可以增加纳税人的纳税意愿，进一步减少纳税风险。
综上所述，个人所得税改革可以通过加强宣传和教育、简化税法和税收规定、提供税务咨询和服务、强化税收执法和监管以及优化税务制度等方面来避免纳税风险。