过高的个税率可能会减少个人的劳动积极性，降低整个经济的生产力。因此，适当调低个税率，降低个人税负，有助于促进经济增长。政策制定者需要根据国家财政状况和经济发展需要来确定征收目标。高收入者可能会面临更高的税负，可能会减少其工作积极性；而低收入者可能会获得更多的税务优惠，减轻其税负。因此，政府需要在个税调整时考虑到社会影响，尽量减少不平等现象的出现。
个税调整的理论基础主要有以下几个方面：
1. 福利经济学理论：福利经济学认为，税收应当根据个人的经济能力来确定，个人的经济能力可以通过收入来衡量。根据这个理论，个税调整应当根据个人收入的高低来确定不同的税率，以实现税收的公平性和效益最大化。
2. 均衡增长理论：均衡增长理论认为，税收对经济增长具有重要影响。过高的个税率可能会减少个人的劳动积极性，降低整个经济的生产力。因此，适当调低个税率，降低个人税负，有助于促进经济增长。
3. 分配理论：个税调整还应当考虑到社会的公平和平等。分配理论认为，个税可以在一定程度上调节社会财富的分配，减小贫富差距，促进社会公平。通过适当调高高收入者的税率，可以实现收入再分配的目的。
个税调整的政策分析包括以下几个方面：
1. 征收目标：政府征收个人所得税的目标是通过调节个人税负，平衡财政收入和支出，促进经济增长，提高社会福利水平。政策制定者需要根据国家财政状况和经济发展需要来确定征收目标。
2. 调整方式：政府可以通过调整税率、起征点、税务优惠等方式来实现个税调整。根据经济发展和财政状况变化，政府可以灵活地调整个税政策，以达到适应经济发展和社会需求的目的。
3. 社会影响：个税调整对不同社会群体的影响是不同的。高收入者可能会面临更高的税负，可能会减少其工作积极性；而低收入者可能会获得更多的税务优惠，减轻其税负。因此，政府需要在个税调整时考虑到社会影响，尽量减少不平等现象的出现。
总之，个税调整的理论基础是基于福利经济学、均衡增长理论和分配理论，个税调整的政策分析需要考虑到征收目标、调整方式和社会影响等因素。