总的来说，建设工程挂靠协议的效力认定主要基于合同的合法性、约定的履行条件和真实意思表示等方面。在实际操作中，建议咨询相关的律师或专业机构，以了解具体的判断标准和法律规定。
建设工程挂靠协议的效力认定一般根据以下几个方面进行判断：
1. 合同的形式和内容：挂靠协议应以书面形式存在，明确双方的权利、义务和责任，在合同中应明确约定合同的生效条件、期限、解除条件等。
2. 挂靠方的合法资质：挂靠方应具备相应的建筑工程施工等级及相应的资质证书。
3. 约定的履行条件：挂靠协议中应约定各方履行的条件和标准，包括工程实施过程中的监督、验收等程序，以及付款、保证金等支付事项。
4. 法律法规的规定：根据相关的法律法规，一般要求挂靠方必须获得建设工程竣工验收合格证书等相关证明文件，才能被认可为实际承揽工程的主体。
5. 双方的真实意思表示：双方在签订挂靠协议时应具备真实的意思表示，不存在欺诈、胁迫等违法行为。
总的来说，建设工程挂靠协议的效力认定主要基于合同的合法性、约定的履行条件和真实意思表示等方面。在实际操作中，建议咨询相关的律师或专业机构，以了解具体的判断标准和法律规定。