罚款一般由政府机关或相关部门根据法律法规对违法者作出的处罚决定，主要是对违法行为进行经济制裁。
罚款和罚金有以下几个具体的不同之处体现：
1. 罚款是一种行政处罚方式，罚金是一种刑事处罚方式。罚款一般由政府机关或相关部门根据法律法规对违法者作出的处罚决定，主要是对违法行为进行经济制裁。罚金是由法院或司法机关根据刑法对犯罪行为作出的处罚决定，主要是对犯罪行为进行经济制裁。
2. 罚款的主要目的是惩罚违法者、维护社会秩序和公共利益，罚金的主要目的是给予犯罪行为以相应的代价、保护社会安全和法律权益。
3. 罚款一般是根据违法行为的性质、程度和情节等因素来决定处罚的金额，一般是由法律法规明确规定的；罚金一般是由判决书或判决决定来裁决的，根据犯罪行为的性质、产生的社会危害程度、个人的犯罪动机和主观恶性等因素来决定罚金的数额。
4. 罚款通常是行政机关直接向违法者征收，并将征收的款项纳入国库或相关专款；罚金则是由刑事判决执行机关负责征收，并分配给国家财政或被害人等规定的单位或个人。
5. 罚款一般不计入个人的犯罪记录，对法律行为影响较小；罚金则是犯罪记录的一部分，会对个人的信用记录和社会评价产生较大的影响。