2.定罪标准：规定非法低价出让国有土地使用权的金额在一定数额以上时，构成犯罪；同时开展的多起案件合并计算时，合并计算金额超过一定数额也构成犯罪。
根据两高文件的规定，非法低价出让国有土地使用权案件主要包括以下内容：
1. 罪名界定：明确非法低价出让国有土地使用权构成的罪名为非法经营罪或者非法转让国有土地使用权罪。
2. 定罪标准：规定非法低价出让国有土地使用权的金额在一定数额以上时，构成犯罪；同时开展的多起案件合并计算时，合并计算金额超过一定数额也构成犯罪。具体金额标准由司法机关根据当地实际情况确定。
3. 法律责任：案件定罪后，依法判处主要责任人员有期徒刑和罚金，违法所得予以追缴，情节严重的可以判处无期徒刑、死刑并处没收个人全部财产。
4. 法定构成要件：明确非法低价出让国有土地使用权案件的构成要件，包括主观方面的故意行为，即明知是非法的情况下仍然低价出让国有土地使用权；客观方面的非法低价出让行为，即低于市场价值出让国有土地使用权。
5. 量刑推定：对于非法低价出让国有土地使用权所得款项没有被追缴或者不能追缴的，按照非法低价出让土地使用权的款项的1倍至10倍作为刑期推定标准，并按照非法低价出让土地使用权的款项的10倍以内或者10倍以上确定刑期。
需要注意的是，具体内容可能会根据不同地区的司法实践和相关文件的修订而有所差异，应以最新发文为准。