虽然小产权房有居住功能，但其权属不明确，没有法律依据可以确立产权。因此，小产权房的归属权以实际使用人为准。需要注意的是，小产权房存在不完全合法的问题，可能存在政策风险和法律风险。在某些情况下，政府可能会对小产权房进行拆迁或限制转让等措施。因此，购买或租住小产权房时，需要对其合法性和稳定性进行谨慎评估。
小产权房属于房屋的实际使用人。根据中国法律规定，小产权房是指在城市建设用地上，未按照国家法律法规和规划、建设程序取得法律土地使用证和不动产权证书，但已经建设完毕并经相关部门认可可供人居住的非法建筑。虽然小产权房有居住功能，但其权属不明确，没有法律依据可以确立产权。因此，小产权房的归属权以实际使用人为准。
需要注意的是，小产权房存在不完全合法的问题，可能存在政策风险和法律风险。在某些情况下，政府可能会对小产权房进行拆迁或限制转让等措施。因此，购买或租住小产权房时，需要对其合法性和稳定性进行谨慎评估。