断定串通投标罪的难点主要有以下几个方面：1.隐蔽性高：串通投标行为一般都是在秘密的商务谈判中进行，参与者往往通过暗示、口头协商、非正式的接触等方式进行，难以直接获取确凿的证据。串通投标罪的认定通常从以下几个方面进行判断：1.协议或行为的存在：法庭需要判断是否存在参与者之间的秘密协议或一致行动，例如通过双方的书面文件、电子邮件通信等证据。
断定串通投标罪的难点主要有以下几个方面：
1. 隐蔽性高：串通投标行为一般都是在秘密的商务谈判中进行，参与者往往通过暗示、口头协商、非正式的接触等方式进行，难以直接获取确凿的证据。
2. 充分性的证据：需要充分的证据来证明各个参与者之间存在互相勾结、协商一致的投标行为，例如书面协议、电子邮件、短信记录、录音等，但这些证据并非总是容易获取。
3. 投标过程复杂：投标过程中涉及到的参与者众多，例如招标人、投标人、评标专家、监督部门等，有时难以确定串通行为是由哪些人共同实施。
4. 欠缺直接证据：由于串通投标行为的特殊性，往往缺乏直接的证据来证明参与者之间存在秘密协议，而只能通过合理推断和间接证据来推定串通行为的存在。
串通投标罪的认定通常从以下几个方面进行判断：
1. 协议或行为的存在：法庭需要判断是否存在参与者之间的秘密协议或一致行动，例如通过双方的书面文件、电子邮件通信等证据。如何证明该协议或行为是为了串通而进行的是一个关键问题。
2. 投标行为的一致性：法庭需要分析参与者的投标行为是否存在一致性，例如通过对比投标文件的内容、价格、细节、条款、交货期限等方面来判断。
3. 参与者的意图和动机：法庭需要分析参与者是否具有串通投标的主观意图和动机，例如通过相关人员的证言、证人证词、财务资料等来推断。
4. 取证难度和证据合理性：法庭需要对提供的证据进行权衡，判断证据的合理性和可信度，如果证据不充分或者存在合理解释的可能性，可能会导致认定困难。