国有土地划拨和出让是两种不同的土地使用权转让方式。国有土地划拨是指政府将国有土地的使用权划拨给符合条件的使用者，常见的划拨对象包括各类企事业单位、农民集体经济组织、国有企业等。出让的土地使用权会以土地出让金的形式进行支付。国有土地划拨是政府划拨给某个使用者，而国有土地出让是通过市场化竞价的方式出售给最高出价者。
国有土地划拨和出让是两种不同的土地使用权转让方式。
国有土地划拨是指政府将国有土地的使用权划拨给符合条件的使用者，常见的划拨对象包括各类企事业单位、农民集体经济组织、国有企业等。划拨的土地使用权通常以出让金或者其他方式进行支付，但并不是通过竞拍或拍卖等市场化交易方式进行。
国有土地出让是指政府将国有土地的使用权以市场化的方式出售给竞拍者，通常通过公开招标或竞价等方式进行，最终将土地使用权出让给出价最高的竞拍者。出让的土地使用权会以土地出让金的形式进行支付。
两者的区别在于土地使用权的转让方式和支付方式不同。国有土地划拨是政府划拨给某个使用者，而国有土地出让是通过市场化竞价的方式出售给最高出价者。