国有土地所有权归国家所有，由国家依法统一管理、使用。国有土地的使用权通常以出让、出租、划拨等形式由国家统一管理和分配。国有土地的管理属于国家统一管理，由国土资源部门或地方政府按照法律法规进行管理和执法。
集体土地和国有土地是中国土地制度中两种不同的土地所有形式。
1. 所有权归属：集体土地所有权归农民集体所有，是农村集体经济组织按照土地法律法规和集体经济组织章程管理使用的土地。国有土地所有权归国家所有，由国家依法统一管理、使用。
2. 使用权限：集体土地的农民集体所有权包括对土地的农村建设用地使用权、农田土地经营权和农村宅基地使用权。国有土地的使用权通常以出让、出租、划拨等形式由国家统一管理和分配。
3. 经营权确认：集体土地的经营权由农民集体自主决定和安排，可以由农民集体组织自行经营、流转、合作经营等。国有土地的经营权需要通过招标、拍卖、挂牌等方式进行公平竞争，由符合条件的企事业单位或个人取得。
4. 管理体制：集体土地的管理模式以农民集体经济组织为主体，按照集体经济组织章程和法律法规管理。国有土地的管理属于国家统一管理，由国土资源部门或地方政府按照法律法规进行管理和执法。
需要注意的是，虽然集体土地归农民集体所有，但在现实中，由于土地流转、租赁和经营权交易等活动的出现，个别农民会将集体土地转让给非农民个人或企业使用，这种现象被称为“二次流转”，与国有土地使用方式有所类似。