根据《中华人民共和国土地管理法》第42条规定，国家实施征地，应当按照市场价格给予补偿，包括被征地农民的土地承包经营权、土地上建筑物及其他附着物的补偿等。同时，《中华人民共和国土地管理法》规定被征地农民享有依法优先购买被征地宅基地和其他居住用地的权益。
在中国，土地承包关系属于农村土地经营制度的核心内容，土地承包合同的合法性和效力由《中华人民共和国土地管理法》等相关法律法规规定。根据《中华人民共和国土地管理法》第36条规定，土地承包合同应当经过自愿协商，明确承包土地的面积、期限、用途、承包农民的权益和责任等内容，并根据法定程序签订。
在一些特殊情况下，土地承包合同可能被认定为无效，使得承包权益的归属出现问题。例如：
1. 违法违规操作：土地承包合同涉及违法违规操作，例如伪造合同、强迫签字等行为，将导致土地承包合同被认定为无效。
2. 满期终止：土地承包合同已到期，但未经续承或者转包，则土地承包合同自动终止，承包农民即失去承包权益。
3. 协商解除：承包土地的农民与土地权属单位协商一致，解除土地承包合同。解除后，承包农民失去承包权益，但根据相关法律法规，应给予相应的补偿。
国家对征地补偿也有相关的法律法规进行规定。根据《中华人民共和国土地管理法》第42条规定，国家实施征地，应当按照市场价格给予补偿，包括被征地农民的土地承包经营权、土地上建筑物及其他附着物的补偿等。同时，《中华人民共和国土地管理法》规定被征地农民享有依法优先购买被征地宅基地和其他居住用地的权益。
综上所述，土地承包只有在特殊情况下被认定为无效，而国家在征地时需给予相应的补偿。具体的相关法律法规和补偿标准需根据实际案件的具体情况进行判断。