根据中华人民共和国刑法第三百八十八条规定，非法进行节育手术罪是指未取得法定资格的医务人员，以非法获利为目的，违反国家有关规定，非法进行节育手术的行为。同时，具体行为是否涉嫌非法进行节育手术罪的评定还需要结合相关证据进行综合判断。
根据中华人民共和国刑法第三百八十八条规定，非法进行节育手术罪是指未取得法定资格的医务人员，以非法获利为目的，违反国家有关规定，非法进行节育手术的行为。
公安立案标准一般包括以下要素：
1. 非法行为：指医务人员未取得法定资格或未按照国家有关规定进行节育手术。
2. 非法获利：指医务人员以非法获利为目的，通过非法进行节育手术获取经济利益。
3. 违反国家有关规定：指医务人员违反了国家对节育手术进行规范的法律法规、政策或标准。
4. 立案标准：一般情况下，公安机关在接到有关节育手术违法犯罪线索后，经初步核实，如果符合以上条件，会立案调查。具体的立案标准可能还与地区、具体情况有关。
需要注意的是，以上只是一般情况下的解释，并不能代表具体立案标准的全部内容，最终以当地公安机关的具体规定为准。同时，具体行为是否涉嫌非法进行节育手术罪的评定还需要结合相关证据进行综合判断。