这可以通过设置多个阶段的税率来实现，确保每个人根据自身收入水平缴纳相对应的税款。
个人所得税制度改革可以通过以下几个方面来更合理地分配个人纳税负担：
1. 提高个税起征点：适时提高个税起征点，使更多低收入群体免于纳税，减轻其个人税务负担。这可以帮助促进消费和提升低收入人群的生活品质。
2. 实施差别化税率：通过实施差别化的个人所得税率，将高收入群体的税负相应提高，从而实现更公平的税收分配。这可以通过设置多个阶段的税率来实现，确保每个人根据自身收入水平缴纳相对应的税款。
3. 加强税收优惠政策：针对特定人群或行业出台一些税收优惠政策，如对于科研人员、高新技术企业、创业者等给予一定的税收减免或免税政策，以鼓励创新和投资，促进经济的发展。
4. 引入综合与分类相结合的税收个人财产：综合与分类相结合的个人所得税制度可以更精确地根据个人不同来源的收入进行征税，减少税务避税行为，确保个人所得税的公平性和可持续性。
5. 加强税收征管和反避税措施：加强对个人所得税的征管，提高税收征收的效率，并严厉打击逃税和避税行为，确保个人纳税义务的公平与合理性。
需要注意的是，个人所得税制度改革应综合考虑经济发展水平、社会效益、收入分配差距等多个因素，以实现个人纳税负担的合理分配，并确保税收制度的公平与可行性。