通过实施营改增，税负将更加合理分摊，有利于促进产业结构的调整和升级。
全面推进营改增税制改革的优势：
1. 降低企业税负：营改增将过去的销售税和服务税合并为增值税，减少了税种，简化了税制，降低了企业税负。这将提高企业的盈利能力，增强竞争力，促进经济发展。
2. 促进产业结构调整：营改增税制改革以往存在税负抵扣问题，导致一些行业税负过重，而其他行业税负过轻，不利于产业结构的优化升级。通过实施营改增，税负将更加合理分摊，有利于促进产业结构的调整和升级。
3. 提高税收征管效率：营改增将增值税纳入到整个生产流程，便于对企业的纳税情况进行全面监控和核查，有利于提高税收征管的透明度和效率，减少了税务部门的工作负担。
全面推进营改增税制改革的挑战：
1. 税制转换难度大：由于营改增涉及到税制的整体改革，需要做好前期的准备工作，包括政策制定、法律法规调整等方面。同时，还需要对企业进行培训和指导，帮助其适应新的税收政策，这将面临一定的困难。
2. 对地方财政影响：营改增改革将增值税的征收权由地方财政交还给中央财政，这对一些经济较为落后的地区，特别是依赖资源型产业的地区来说，可能会对其财政收入造成一定的影响。因此，在改革过程中需要采取相应的措施，保证地方财政的可持续发展。
3. 企业适应能力不同：由于不同企业的经营模式和行业特点不同，对营改增的适应能力也存在差异。一些企业可能需要进行财务结构和经营模式的调整，以适应新的税制，这对于一些规模较小或者落后的企业来说可能比较困难。
总的来说，营改增税制改革在推进企业减负、促进产业结构调整和提高税收征管效率等方面有明显的优势，但在税制转换、地方财政和企业适应能力等方面也面临一些挑战。需要政府和企业共同努力，制定合理的政策和措施，确保改革的顺利实施。