4.推进税收合作：加强与其他国家和地区的税务合作，建立信息共享和协作机制，减少跨国企业的避税和逃税行为，提高税收征管效果。
税务管理制度的创新与完善可以提高纳税人的便利度，降低税务成本。具体做法包括：
1. 简化税务程序：简化纳税申报和缴纳流程，减少繁琐的资料和报表填写，提高纳税人办税效率。
2. 强化信息化建设：推广电子税务局和在线办税平台，实现网上办税、查询、申报，并提供电子发票等便利服务，减少办税时间和成本。
3. 引入风险管理机制：建立风险评估体系，对纳税人的纳税行为进行风险评估，根据评估结果进行分类管理，提高纳税人的信用度和诚信意识，减少税务机关的审核和监管工作。
4. 推进税收合作：加强与其他国家和地区的税务合作，建立信息共享和协作机制，减少跨国企业的避税和逃税行为，提高税收征管效果。
5. 完善税收政策：根据实际情况，制定符合市场经济发展的税收政策和税法，降低企业负担，促进经济增长。
总之，税务管理制度的创新和完善可以提高纳税人的便利度，降低税务成本，促进经济发展和社会进步。