税务审计程序与风险控制的目的是确保纳税人按照法律规定的要求进行申报和缴纳税款，同时减少税务部门的工作量，提高审计效率。通过合理的程序和措施，税务部门可以更好地发现和解决偷漏税问题，维护税收秩序。
税收稽核预警是指税务部门通过对纳税人的申报数据和相关信息进行分析和比对，发现可能存在偷漏税行为的情况，然后向纳税人发出预警通知，要求其自查自纠并补缴税款或提供相应的解释和证明材料。
税务审计程序是指税务部门在对纳税人进行税收稽核时所采取的一系列操作步骤。主要包括以下几个阶段：
1. 申报资料的审核：对纳税人的税务申报资料进行审核，包括核对各项申报数据的真实性和准确性。
2. 相关凭证的抽查：对纳税人提供的相关凭证进行抽查，核对凭证与申报数据的一致性。
3. 现场核查：如果发现申报数据存在疑点，税务部门可能会进行现场核查，对纳税人的财务和经营情况进行实地调查和核实。
4. 风险控制：在税务审计过程中，税务部门会对可能存在的风险进行评估和控制，采取必要的措施防止和减少风险的发生。
为了有效控制税收稽核的风险，税务部门可能会采取以下措施：
1. 选择性稽查：税务部门通过对纳税人的风险评估，选择性地对可能存在较高风险的纳税人进行稽查，减少对低风险纳税人的干扰。
2. 随机稽查：对纳税人进行随机抽查，增加稽查的不确定性，使纳税人难以预测稽查的时间和方式。
3. 数据分析：利用现代信息技术，对纳税人的申报数据和相关信息进行大数据分析，发现可能存在的异常情况。
4. 案件追踪：对已发现的偷漏税案件进行追踪，确保案件的处理和稽查结果的及时反馈。
税务审计程序与风险控制的目的是确保纳税人按照法律规定的要求进行申报和缴纳税款，同时减少税务部门的工作量，提高审计效率。通过合理的程序和措施，税务部门可以更好地发现和解决偷漏税问题，维护税收秩序。